“這幾個月，我們的貨運量成倍增長，提升了20%。”東莞一家國際貨運企業(yè)負(fù)責(zé)人林志偉表示。香港國際機(jī)場東莞空港中心（以下簡稱“東莞空港中心”）打造了一條大灣區(qū)跨境物流全新通道，讓他所在的企業(yè)迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇。
東莞空港中心坐落在東莞虎門港綜合保稅區(qū)，是全球首個直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境?？章?lián)運項目，入選首批粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例，在探索制度型開放實踐方面具有重要意義。它突破性地在全國首創(chuàng)跨境安檢前置橫跨內(nèi)地與香港兩個關(guān)貿(mào)區(qū)，實現(xiàn)規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”和基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”。
據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計，自去年4月正式運行至今年7月下旬，空港中心進(jìn)出口總貨值達(dá)69.72億元，持續(xù)將“灣區(qū)制造”送達(dá)全球220個國家和地區(qū)，為東莞乃至整個大灣區(qū)的外貿(mào)企業(yè)帶來了便利與效益，成為粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對接的精彩實踐。
東莞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的生動實踐
“悅平018班輪情況如何？離港啟航?jīng)]有？”
凌晨0點，黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)保稅物流監(jiān)管科副科長何玉華，仍在工作群中詢問著接駁莞港兩地航空貨物船舶離港的情況。這批貨物要求在18個小時之內(nèi)送上飛機(jī)，如不能如期裝機(jī)，企業(yè)將面臨高額的違約金。
清晨6點，何玉華一覺醒來，連忙打開手機(jī)查看“悅平018”班輪的航行軌跡。由于遇到“順流”，船舶比原定計劃早3個小時抵達(dá)香港國際機(jī)場西碼頭，他心中不禁歡喜，心里的大石頭才徹底放下。
自去年4月18日空港中心正式運行，何玉華見證了項目從前期測試、試運行到正式運行，從出口常態(tài)化到如今進(jìn)口模式不斷優(yōu)化的全過程。從空港中心順利進(jìn)出港的每一票貨物，都離不開他和同事們的堅守和付出。
香港和東莞同為粵港澳大灣區(qū)城市，雙方經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密。據(jù)黃埔海關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東莞年進(jìn)出口貨值排名前50位的企業(yè)中43家有航空運輸需求，其中約80%的航空貨物主要經(jīng)陸路出口至香港國際機(jī)場轉(zhuǎn)飛海外。二者互相高度依賴，卻缺少高效直達(dá)的跨境物流通道。
東莞有需求，香港有優(yōu)勢。為此，黃埔海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，在南沙之東、前海之北、伶仃洋畔，支持東莞市開辟了一條東莞的空中絲綢之路——“東莞-香港國際空港中心”。
空港中心內(nèi)突破性設(shè)立了跨關(guān)境的香港機(jī)場貨站，把香港機(jī)場安檢、打板、收貨等核心功能延伸到東莞，海關(guān)契合物流特點，實施“先查驗、后裝運”監(jiān)管模式，貨物放行后通過專用船舶，直達(dá)香港機(jī)場的空側(cè)碼頭，直接裝上飛機(jī)，飛往全球。從此，東莞企業(yè)在“家門口”就有了國際機(jī)場的“候機(jī)樓”，與傳統(tǒng)的陸運模式相比，可為企業(yè)節(jié)省30%的物流時間和通關(guān)成本。
時間、成本雙雙下降得益于機(jī)制創(chuàng)新?？崭壑行臋M跨內(nèi)地與香港兩大關(guān)貿(mào)區(qū)，是全球首個直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境海空聯(lián)運項目。香港立法會、民航處多次修訂相關(guān)法例和條例，突破實現(xiàn)“內(nèi)地收貨”模式和“跨境安檢前置”，粵港兩地海關(guān)實現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)，航空貨物可以在空港中心“一站式”通關(guān)。
作為全球首個直達(dá)機(jī)場空側(cè)的跨境?？章?lián)運項目，空港中心實現(xiàn)兩地規(guī)則機(jī)制的“軟銜接”和基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，是“一國兩制”下粵港兩地創(chuàng)新合作的生動實踐。封關(guān)運行一年以來，項目獲2023港航物流業(yè)TOP30創(chuàng)新案例、廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例、首批廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)制度創(chuàng)新案例、2023年全國海關(guān)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)典型案例等榮譽(yù)。
匯聚粵港兩地優(yōu)勢促進(jìn)大灣區(qū)融合發(fā)展
空港中心對于莞港兩地意義重大。項目的運行，標(biāo)志著莞港合作已從“前店后廠”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移闊步邁入“前研后產(chǎn)”、雙向賦能。這不僅填補(bǔ)了東莞市作為我國11座特大城市中唯一沒有機(jī)場的空白，也在航空物流、海關(guān)監(jiān)管等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了兩地規(guī)則的銜接和創(chuàng)新，是粵港深度合作中具有里程碑意義的成果。
另一方面，作為一條新興、高效的跨境物流通道，它有效集合了粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、物流樞紐優(yōu)勢，通過空港聯(lián)運、流程優(yōu)化為大灣區(qū)貨物通達(dá)全球織就了一張無縫、便捷的國際空運網(wǎng)，有效集合了粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、世界級機(jī)場群和港口群物流優(yōu)勢，促進(jìn)大灣區(qū)融合發(fā)展。
對企業(yè)來說，空港中心相當(dāng)于“城市候機(jī)樓”，使香港國際貨站功能前移至東莞，為東莞及周邊的電子產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品構(gòu)建了快捷出海通道。據(jù)項目方測算，項目能夠幫助企業(yè)降低物流成本和運輸時間約30%。東莞還計劃在三年內(nèi)投入2.4億元對企業(yè)降本增效進(jìn)行鼓勵扶持。
“空港中心貨量穩(wěn)步增長，通關(guān)更加快捷?，F(xiàn)在空港中心已開通了飛往南亞的常態(tài)化航班，貨物到達(dá)空港中心、再到飛機(jī)起飛時間僅需15小時，運輸效率大大提升?！睎|莞港國際空運有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)羅琦說。
據(jù)黃埔海關(guān)統(tǒng)計，自2023年4月18日正式運行至2024年7月19日，空港中心進(jìn)出口總貨值達(dá)69.72億元，持續(xù)將“灣區(qū)制造”送達(dá)全球220個國家和地區(qū)。
正是看準(zhǔn)了空港中心帶來的機(jī)遇，林志偉的公司將租用面積從500平方米擴(kuò)至5000平方米。說起企業(yè)的目標(biāo)，他充滿自信：“年底前我們能夠達(dá)到每日一架包機(jī)的貨量，空運貨物一年達(dá)到100萬噸”。
東莞市委常委、副市長邢文聚之前接受媒體采訪時表示，東莞空港中心是東莞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的生動實踐，是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對接的典型案例，實現(xiàn)了共享灣區(qū)、連通世界?！斑\行一年來的實踐充分證明，空港中心未來發(fā)展大有可為?！毙衔木郾硎荆瑬|莞將積極拓展空港中心業(yè)務(wù)范圍，探索開展跨境冰鮮、跨境冷鏈等新型業(yè)務(wù)，同時搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，讓更多企業(yè)通過空港中心共享灣區(qū)機(jī)遇、連通全球貿(mào)易。
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